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关于涉粮专项巡察整改进展情况的通报

转载 方璜2022/04/30 08:43:06 发布 来源:微信公众号 作者:奉新发布 2249 阅读 0 评论 1 点赞

中共奉新县发展和改革委员会党组
关于涉粮专项巡察整改进展情况的通报
 
根据宜春市委巡察工作统一部署,2021年10月8日至12月3日,丰城市委巡察组对奉新县发展和改革委员会(奉新县粮食保障服务中心)开展了涉粮问题专项巡察监督检查,并于2021年12月20日向奉新县发展和改革委员会(奉新县粮食保障服务中心)反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导,确保巡察整改工作落地落实
(一)提高政治站位县发改委党组深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,自觉增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)加强组织领导。县发改委第一时间成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,其他班子成员为成员的巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组。主要领导对巡察整改工作负总责,并按照“谁主管、谁负责”的原则,明确班子成员具体负责的整改落实工作任务。
(三)及时研究部署。委党组迅速召开党组会议,就巡察整改工作进行全面研究部署,及时制定印发了《中共奉新县发展和改革委员会党组关于贯彻落实涉粮专项巡察监督检查反馈意见整改工作方案》《奉新县原粮食局关于贯彻落实涉粮专项巡察监督检查反馈意见的整改工作方案》,针对巡察反馈的18个具体问题,建立整改台账,制定整改措施,明确责任人和整改期限,确保反馈意见“件件有着落,事事有回音”。
(四)强化整改落实。针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对能立即整改的,即知即改,务求实效;对情况较复杂的,明确事项,有序推进。同时坚持公开抓整改,让发改系统干部清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况。
(五)确保整改实效。委党组书记率先垂范,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办;其他班子成员按照责任分工,牵头研究措施、督促落实、负责整改;各责任股室和责任人按照整改方案要求,逐条逐项进行整改。对整改不到位的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、奉新县发展和改革委员会关于巡察反馈问题的整改情况
巡察组向委党组反馈巡察发现的问题共3个方面5个具体问题,自巡察反馈以来,县发改委党组坚持立行立改,边整边改。截至目前,5个问题已全部整改到位。具体整改情况如下:
(一)抓粮食工作政治站位不够高、贯彻落实党中央决策部署、扛稳粮食安全政治责任有偏差方面。
1.关“学习贯彻粮食工作有关指示精神不够深入。党组对习近平总书记有关粮食工作重要讲话和指示批示精神,传达学习不及时,理解把握不透彻,结合实际贯彻落实不具体不到位,缺乏“从政治上看”的意识和自觉”问题的整改情况
整改落实情况:已整改完成。一是1月20日召开党组会组织学习了习近平总书记关于粮食安全的重要论述、习近平总书记关于党的建设重要讲话精神、《粮食流通管理条例》和《江西省省级储备粮管理办法》,促使领导干部学深悟透粮食有关工作指示精神;二是1月19日、1月24日召开全体干职工会议组织干部集中学习了习近平总书记关于粮食安全的重要论述、《粮食仓储管理办法》、《粮食流通管理条例》、《粮食质量安全监管办法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,做到学习宣传全方位,理论学习和发改工作深度融合,进一步提高工作实效。
2.关于“推进粮食系统机构改革工作成效不够明显。对粮食工作进入新发展阶段认识不充分,贯彻新发展理念意识不强,粮食系统机构改革工作推动不力,成效不够明显。原粮食局2019年3月并入县发改委,2021年5月挂牌成立“县粮食保障服务中心”,县发改委“接盘”意识不强、主动对接不够,粮食系统机构改革推进比较缓慢”问题的整改情况
整改落实情况:已整改完成。一是建立周例会制度,1月以来,每周组织粮食班子成员参加周一例会,汇报上周工作开展情况及本周工作打算,强化对粮食工作的调度;二是加强沟通交流,主要领导定期到粮食保障服务中心现场工作,了解粮食工作推进情况,并与粮食班子成员、股室负责人开展谈心谈话,及时了解干部的思想动态;三是强化监督管理,对粮食保障服务中心的人员聘用、财务运行、国有资产等加大管理力度,要求定期向党组报备有关情况,着力推进粮食系统机构改革;四是厘清职责,对班子成员及科级干部重新进行分工,要求原粮食局行政工作人员到发改委上班,做到了人员调整到位,工作衔接到位。
(二)坚持和加强党对粮食工作的领导不够全面有力,全面从严治党引领保障作用发挥不够明显方面。
1.关于“主体责任落实有差距。对管党治党主体责任认识不够充分,责任意识不够强,抓责任落实方法单一,压力传导不够,推动各级党组织主要负责人履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”不到位。”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是制定了《发改委2022年度全面从严治党责任分工》,明确班子成员职责,督促班子成员落实“一岗双责”责任,主要领导与班子成员、班子成员与股室负责人签订了党风廉政建设责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局。二是制定了《奉新县发展和改革委员会新时代基层干部主题培训实施方案》,加大干部培训力度,引导干部牢固树立主体责任意识,强化责任担当,并已开办了2期培训班。
2.关于“落实中央八项规定精神不够到位。2017年12月,存在公务接待菜品数量超标准、造成浪费的问题”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是1月29日召开全体干职工会议,组织全委干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定有关精神,教育引导干部遵纪守法、廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线;二是2月10日对人秘股干部进行公务接待相关规定进行培训,本着适量、节约的原则,规范公务接待管理。
(三)对粮食企业监督管理不够到位,落实主管监管责任缺位缺失方面。
1.关于“对粮食重大项目建设和大宗物资采购监管不够有力。对粮食重大项目建设和大宗物资采购监管不够有力。2018 年县粮油购销公司“退城返郊”新建粮仓工程项目中,勘察设计、监理及采购设备部分,均未公开招投标。2018年第三批“退城进郊”新建粮仓(总投资1732万元),有部分粮仓因土地权属问题至今未办理竣工验收”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是3月4日对粮食系统干部开展一期《奉新县政府投资项目管理办法》培训班,提高干部规范项目管理的意识;二是定期组织发改委班子成员深入粮食项目现场查看,加大项目监管力度,确保项目规范有序推进,已对粮食在建项目进行了摸排;三是针对2018年第三批“退城进郊”新建粮仓项目,因土地权属问题不能办理竣工验收的问题,已于4月4日组织相关部门工作人员到项目现场进行验收,并于4月6日出具验收报告,完成竣工验收。
三、粮食保障服务中心关于巡察反馈问题的整改情况
巡察组向粮食保障服务中心反馈巡察发现的问题共13个具体问题,自巡察反馈以来,粮食保障服务中心坚持立行立改,边整边改。截至目前,11个已完成整改并长期坚持,2个问题按计划正在整改中。具体整改情况如下:
(一)抓粮食工作政治站位不够高、贯彻落实党中央决策部署、扛稳粮食安全政治责任有偏差方面。
1.关于“局党委仅组织了1次简要传达学习,未能结合粮食工作实际和工作职责,深入研究制定具体的贯彻落实意见,缺乏抓粮食工作的具体举措”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是已开展习近平总书记有关粮食安全重要讲话精神学习并纳入中心2022年理论学习计划中;二是已制定粮食安全监管和流通市场等相关长效机制管理办法。
2.关于“贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“夯实粮食生产基础,发挥粮食生产优势,巩固粮食主产区地位”指示精神有差距”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是已与合作社签订优质稻收购订单;二是奉新大米智控中心建成使用,天工米业年产6万吨生产线正式投产,制定了天工米业营销方案和品牌建设方案。
3.关于“原粮食局2019年3月并入县发改委,2021年5月挂牌成立“县粮食保障服务中心”而原粮食局对机构改革顾虑较多、勇气不足,主动担当不够,存在不想“交权”、不愿撤并等畏难情绪,以处于机构改革过渡时期为由,现仍保留原有架构运行,并履行粮食工作职责,粮食系统机构改革推进比较缓慢”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是原粮食局并入县发改委设立副科级事业单位—县粮食保障服务中心,成立了职能股室5个;二是已将粮食行政主管部门与粮食购销公司完全剥离,实现政企分开,理顺了岗位职责,真正的实现了人、财、物独立。
(二)坚持和加强党对粮食工作的领导不够全面有力,全面从严治党引领保障作用发挥不够明显。
1.关于“2015年7月至11月局机关支部会议记录混乱、疑似造假,2016年以来的六年多时间未发展一名党员,2016年3月以传达学习上级会议精神代替上党课,2021年肃清颜赣辉流毒专题民主生活会程序不到位、内容有遗漏,缺少征求听取意见环节”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一已严格按照“三会一课”制度规范支部会议记录;二严格按照党建制度发展党员;三是认真按照民主生活会程序规范流程,做好留痕。
(三)对粮食企业监督管理不够到位,落实主管监管责任缺位缺失方面
1.关于“2016年,县粮油购销公司危旧仓库改造工程项目费用共计374万元、为基层粮食企业购买9辆全顺牌柴油车总费用138.1万元,均未按规定公开招投标或实施政府采购程序。2018年县粮油购销公司“退城返郊”新建粮仓工程项目中,勘察设计、监理及采购设备部分,均未公开招投标”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是将严格按照“三重一大”事项集体决策制度,按照招标法规实施符合招投标项目并加强学习招投标法律法规,严格决策程序,强化监督管理;二是举一反三,吸取教训,今后杜绝此类现象,在项目中,勘察设计、监理及采购设备部分按照有关规定程序,公开招投标。
2.关于“2021年8月县原粮食局未向县分管领导和主管部门报批情况下,以“原粮食局现处于改革过渡期,原班子会议研究粮食系统的事项”为由,召开局班子会决定将所属车坪粮站整体租给私营业主,签约租期长达20年,一次性获取前10年租金35万元。县国家粮食储备库和赤田、澡下粮食购销公司,存在将空置的粮仓粮棚私自出租给私人的情况”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是车坪粮站整体租给私营业主已经向宜春市职能部门补办相关手续;二是国家储备库、赤田购销公司已经退出出租,澡下粮食购销公司出租已向县粮食保障中心备案审批;三是认真学习《江西省粮食和物资储备局关于进一步加强粮油仓储设施管理工作的通知》精神,并制定下发了《奉新县粮食保障服务中心仓储设施管理办法》。
3.关于“原粮食局2012年10月班子会研究决定,安排班子成员的4名亲属到下属企业上班。2016年10月,原粮食局班子会又研究安排班子成员3名亲属或身边工作人员到下属企业上班”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是对班子成员亲属在企业上班人员均已劝退;二是制定了奉新县粮食保障服务中心规范国有粮食企业员工招聘的实施方案。
(四)国有粮食企业执行国家粮食收购、存储、销售政策方面。
1.关于“2015年至2020年,干洲、赤岸、上富等多个粮食购销公司收购粮食,出现水分杂质超标、出糙率过低等问题,未达到国家检测标准。2013年5月,县粮油购销公司采取预先收粮、延期支付、承诺加价的方式,向售粮农户“打白条”收购粮食,共计1498万元”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。一是2013年县纪委对干洲公司收购情况进行了处理;二是对相关企业负责人进行了处理并组织学习了国家收购、销售、监管等政策性文件。对执法人员进行了业务培训;三是在托市粮食收购中采用收购一卡通系统全部现金结算,杜绝“打白条”,同时采取二次除杂确保收购质量。
2.关于“出库粮食每3个月一次送检制度落实不到位,招标挂网公开拍卖关注度不高、成交率较低导致市难、卖不出,甚至出现利润负增长,从而容易诱发“转圈粮”“空气粮”问题的整改情况。
整改落实情况:已整改完成。2021年10月份以来严格按照国家粮油质量标准和有关粮油质量管理办法及检验操作规程,每3个月一次将所有在库粮食进行送检并按要求出具检验报告。
四、下一步工作计划
下一步,奉新县发展和改革委员会(奉新县粮食保障中心)将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市、县委巡察组要求,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以久久为功、驰而不息的韧劲和精神,持续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,运用好整改成果,不断开创我县粮食高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-7182919、0795-4539338;邮政信箱:奉新县应星南大道北奉新县发展和改革委员会;邮政编码:330700;电子邮箱:274484236@qq.com、fxfgw0795@126.com 。
 
中共奉新县发展和改革委员会党组
2022年4月24日


中共奉新县农业农村局委员会
关于涉粮专项巡察整改进展情况的通报
 
按照县委统一部署,2021年10月8日至12月3日,市委涉粮问题专项巡察和监督检查组对县农业农村局进行了涉粮专项巡察,12月20日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,加强巡察整改力度
      1.加强组织领导,高位推动。2021年12月20日巡察反馈意见后,我局高度重视,立即召开党委会议,对整改工作进行专门研究部署,成立了以局党委书记、局长宋秉忠同志为组长的落实县委涉粮问题专项巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,专门负责日常整改工作。
      2.制定整改方案,明确分工。根据涉粮专项巡察反馈意见和我局实际,经多方征求意见,局党委研究并制定了《中共奉新县农业农村局委员关于印发<贯彻落实涉粮问题反馈意见整改工作方案>的通知》,对巡察反馈的2个方面5个问题逐条制定了整改措施和问题清单,明确了责任领导、责任单位、整改时限,确保事事有人整改、问题清仓见底。
3.推动整改落实,注重实效。我局自开展整改以来,局党委主要负责同志亲自推动、协调和调度,分管领导具体督促责任单位对照整改措施抓实抓细,责任单位对照问题清单逐项抓好日常整改。同时,针对具体问题进行举一反三,努力将巡察整改成果转化运用到全面推动我县农业农村工作高质量发展中。
二、坚持问题导向,推进问题清仓见底
(一)抓粮食工作政治站位不够高,贯彻落实党中央决策部署、扛稳粮食安全政治责任有偏差
1.学习贯彻粮食工作有关指示精神不够深入局党委对习近平总书记有关粮食工作重要讲话和指示批示精神,传达学习不及时,理解把握不透彻,结合实际贯彻落实不具提不到位,缺乏“从政治上看”的意识和自觉。
整改落实情况:党委切实加强了有关粮食安全生产论述的学习,采取多种形式学习习近平关于粮食安全等重要论述和上级关于“三农”工作的学习。(1)2021年11月16日党委会学习了习近平总书记关于粮食安全生产的论述。之后,每次党委会把学习习总书记重要讲话列为学习内容,至今共学习5次。(2)农业农村局党建引领基层主题培训将其纳入学习内容,2022年1月16日,会上李百贤同志组织全局干职工进行了学习。(3)在班子成员参与的三农工作群推送有关三农政策,上级工作部署等资讯。(4)制作了习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示摘选宣传展板,挂在局一楼大厅,供大家学习。该问题已经整改完成并长期坚持。
2.贯彻落实党中央粮食工作决策部署不够到位。存在贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“夯实粮食生产基础、发挥粮食生产优势、巩固粮食主产区地位”指示精神有差距、执行粮食工作有关政策制度刚性不足等问题。
1)两区划定工作存在存在把林地、村庄房屋和硬化地表划入两区范围的问题,2018年,虚增划定188.6亩粮食生产功能区。
整改落实情况:我局要求第三方作业公司按照审计和巡察发现的问题逐一进行了整改,不符合国家“两区划定”要求的地块逐条调出和进行删除。同时,在符合条件的基本农田范围内选取相应面积核实补充了188.63亩的两区划定面积,并在系统中进行了调整,向江西省农业农村厅和国家农业农村部递交了相应调整数据,得到国家农业农村部和江西省农业农村厅的审核通过,向全省公开了“江西省两区划定成果报部审核通过情况表”。该问题已经整改完成。
2)“耕地“非粮化”现象仍然存在,对防止耕地“非粮化”、稳定粮食生产的重要性认识不充分,监督管理不严格。
整改落实情况:(1)通过印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》,切实强化了工作组织领导,强化乡镇防止耕地“非粮化”主体责任和属地责任。文件中明确了健全奖惩机制。将防止耕地“非粮化”稳定粮食生产作为考核乡镇(场、管委会)粮食安全省长负责制重要内容,并将把粮食生产纳入乡村振兴战略实绩考核。(2)切实加强了宣传引导。引导全县涉粮部门、各乡镇政府和全县农资经营网点利用宣传横幅、电子显示屏等大力宣传引导防止耕地“非粮化”,全县横幅张挂1000余条,切实搞好防止耕地“非粮化”稳定粮食生产宣传,营造保护耕地、发展粮食生产的良好氛围。加强典型宣传推介,推广先进经验做法,引导种粮主体和农户积极发展粮食生产。(3)通过召开行政会议和印发相关文件,要求严格保护耕地。通过严格耕地保护和用途管制、规范农村土地经营权流转等措施,严格保护利用耕地资源。(4)通过实施奉新大米区域公用品牌、农药化肥减量增效技术集成示范等农业示范项目工作,引导全县提升粮食产能。稳定粮食种植面积、推进高标准农田建设、发展农业社会化服务、加快新型经营主体培育、推进优质稻扩面提质、延长粮食产业链条、推进农药化肥减量增效等措施,进一步提升粮食综合生产能力。(5)通过落实国家耕地地力补贴、稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴、耕地轮作休耕补贴政策、继续落实稻谷最低收购价政策、水稻大灾保险政策等措施,进一步加大了财政投入力度。(6)今后我局将科学规划,合理布局,严防粮食生产区“非粮化”,鼓励粮经复合区加大粮食的种植;加大对实际种粮农户(含种粮新型主体)的补贴,改善种粮条件,降低种粮成本;灵活种植模式,千方百计扩大粮食种植面积,确保粮食安全。该问题已经整改完成。
(二)坚持和加强党对粮食工作的领导不够全面有力,全面从严治党引领保障作用发挥不够明显方面
1)主体责任落实有差距对管党治党主体责任认识不够充分,责任意识不够强,抓责任落实方法单一,压力传导不够,推动各级党组织主要责任人履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”不到位。
整改落实情况:1)注重理论学习。局党委班子加强了从严治党论述的学习,从思想上强化班子做好党建是最大政绩的理念。将党风廉政建设情况作为党委班子和班子成员年度述职汇报内容,进一步强化了班子和班子成员“一岗双责”意识。(2)召开党委会将涉粮巡察整改纳入党委当前重要工作进行部署,成立领导小组,制定整改方案,压实责任到人,强化班子抓涉粮巡察整改和抓党建工作的责任意识。3)针对此次发现的这个问题,我局立行立改,并在今后的工作中进行长期坚持,进一步加强学习和强化局党委管党治党主体责任。该问题已经整改完成并长期坚持。
2)党组织建设存在薄弱环节对党建工作重视不够,“三会一课”等组织生活制度不落实,党内政治生活不严肃,局党建资料保管不力、班子会议部分纪录缺失,会签制度落实不严、多次出现会议代签的现象。
整改落实情况:(1)充实党务干部队伍。党委安排了两名班子成员分管和协管党建工作,进一步增强了党委抓党建组织工作落实的力度。在四楼专门设立党建办,所有资料全部归档保管。(2)严格落实组织生活制度。一是2022年1月27日,局党委召开了2021年度民主生活会,并将涉粮巡察整改问题专门纳入班子和个人民主生活会对照检查内容进行查摆,针对存在的问题,明确整改措施,制定整改清单确保整改取得效。二是按照上级组织部门工作要求,有序推进组织生活、述职述德述廉工作。(3)落实会议记录制度。一是准备了班子专门会议记录本,严格按照会议记录要求,把党委会和局务会分开记录。二是各支部严格落实了会签制度,坚决杜绝代签现象。该问题已经整改完成并长期坚持。
三、坚持一抓到底,强化整改成果运用
      1.增强党委主体责任意识。局党委将以此次涉粮专项巡察整改为契机,从党的领导、加强粮食安全、落实全面从严治党主体责任等方面持续进行加强建设。对整改完成的问题,及时组织进行“回头看”,防止问题反弹。对需要长期坚持的事项我局将在日常工作中继续抓好落实,确保整改工作取得实实在在成效。
2.建章立制追求整改长效。对涉粮专项巡察反馈的涉及全局性、普遍性问题,我局将通过建章立制,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察整改工作与日常工作、业务工作融为一体,着力推动我局全面从严治党向纵深发展。
3.善作善为巩固整改成果。我局将以迎接党的二十大胜利召开,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,坚持把涉粮巡察整改成果作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,做好新时代“三农”工作确保粮食安全,努力为把奉新建设为农业大县作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07954622190(工作时间);邮政信箱:奉新县冯川镇广狮路路26号奉新县农业农村局;邮政编码:330700;电子邮箱:630304256@qq.com。
 
 
中共奉新县农业农村局委员会
2022年4月24日


中共奉新县财政局委员会关于涉粮专项
巡察整改进展情况的通报
 
      2021年10月8日至12月3日,丰城市委巡察组对奉新县财政局开展了专项巡察监督检查。12月20日,奉新县委巡察工作领导小组办公室将专项巡察监督检查情况向我局党委进行了反馈。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
财政局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实巡察整改工作要求,切实履行主体责任,坚持把巡察整改作为检验增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的试金石,全盘认领反馈问题,结合财政工作实际,采取有力措施,认真落实整改工作任务。
(一)提高站位,加强组织领导。局党委高度重视巡察整改工作,成立局党委书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组,负责统筹协调、组织推进巡察整改工作。及时召开局党委会,研究部署整改工作,制定整改方案,部署整改任务,督促整改进度。
(二)压实责任,明确整改清单。对反馈的3个问题进行了具体细化,以整改台账形式明确了各分管领导、相关业务股室的工作责任,把压力传导出去,加快推进巡察反馈问题的整改工作,达到了检视问题、统一思想、凝聚力量、压实责任的良好效果。
(三)对账销号,全面落实整改。局班子成员发挥模范带头作用,带头抓好自身整改、带头抓好分管业务线的整改。严格按照《整改方案》,实行整改清单“销号”制度,确保一个一个整改到位,一件一件落实到位,反馈的3个问题,已经全部整改完毕。同时,用整改成果指导和推动财政工作迈上新台阶
二、整改工作完成情况
本次专项巡察监督检查,共反馈三条问题,反馈的意见严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性。为确保整改成效,财政局党委制定了整改清单,明确了每项整改任务的责任领导、整改措施、完成时限。截至目前,三个问题均已整改到位。
(一)抓粮食工作政治站位不够高,贯彻落实党中央决策部署、扛稳粮食安全政治责任有偏差
整改落实情况:2022年1月,班子成员在局理论中心组带头学习习近平总书记有关粮食工作重要讲话和指示批示精神。要求领导班子,分管领导在涉粮工作中结合自身岗位职责使命,认真落实相关工作责任,研究具体抓落实的意见。相关股室负责人对涉粮资金拨付进行严格审核。为全局每位班子成员及每个股室配发《习近平总书记关于粮食安全论述摘编》并要求认真学习,自觉提高抓粮食工作的政治站位。
(二)坚持和加强党对粮食工作的领导不够全面有力 全面从严治党引领保障作用发挥不够明显
整改落实情况:2021年召开全面从严治党专题工作会议2次,并形成每半年召开一次全面从严治党专题工作会议工作制度,加强管党治党责任压力传导。12月中旬,邀请财经大学教授到本局开展了一次党风廉政教育,提高财政干部对管党治党主体责任的认识,增强责任意识。将涉粮问题整改纳入2021年民主生活会整改内容,局党委对整改工作不定期开展督查。
(三)涉粮部门对粮食企业监督管理不够到位,落实主管监管责任缺位缺失
整改落实情况:1.县财政局已将县级储备粮保管费、轮换费、利息补贴等费用(158.19万元/年)列入以后年度财政预算(奉府办抄字【2021】299号);2.加强对粮食重大项目资金拨付后的实际使用监督,加强绩效运行监控,强化绩效目标约束。所有涉粮项目资金要以绩效目标为导向,以绩效监控和绩效评价为抓手,以改进预算管理为目的,充分发挥财政资金使用效益,不断提升公共服务水平,促进项目绩效目标实现。按照“谁支出,谁负责”的原则,对预算绩效目标运行实行全过程监控,掌握项目资金的支出进度和绩效目标的完成情况,并定期对绩效目标完成情况进行分析总结,防止项目运行与预期偏离,确保绩效目标如期保质保量实现;3.建章立制,出台《奉新县财政局关于开展2022年度事前绩效评估和预算绩效目标管理工作的通知》(奉财绩【2021】5号),增强全县预算编制的合理性、科学性、规范性,强化部门和单位绩效管理责任主体意识,全面提高财政资金支出效益。4.肩负起财政监督职能,扩大会计信息检查范围,由行政事业单位延伸到粮食购销企业,每两年检查一次,定期检查相关单位的会计信息,对有问题的单位或个人建议有关部门进行追责问责,完善会计人员继续教育制度,不断提高会计人员专业胜任能力,引导会计人员更新知识,2022年2月21日在县财政局七楼会议室分三批次举行全县单位会计核算系统操作培训(奉财发【2022】)10号),提高解决实际问题的能力,构建高素质的会计人才队伍。
三、下一步打算
奉新县财政局将持续深化巩固整改成果,把巡察整改作为改进和推动财政工作的重要契机,以整改成效提升财政工作水平,扎实推进建设让党放心、让人民满意的模范机关,为推动我县高质量跨越式发展作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795—4622877(工作时间);邮政信箱:奉新县冯川镇奉新大道南路223号奉新县财政局;邮政编码:330700;电子邮箱:fxczjbgsgz@126.com。
 
 
中共奉新县财政局委员会
2022年4月24日


中共奉新县市场监督管理局党委
关于涉粮专项巡察整改进展情况的通报
 
2021年10月8日至12月3日,市委巡察组对奉新县涉粮部门和县属国有粮食企业开展了专项巡察监督检查,2021年12月28日,巡察组向县市场监督管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导
     2021年12月29日巡察反馈意见后,县市场监督管理局及时召开局党委(扩大)会,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,对反馈问题进行深刻剖析和深入研究,制定了《中共奉新县市场监督管理局委员会落实巡察反馈问题整改方案》,明确了整改时间、责任领导、责任部门。2022年2月13日,召开党委会,传达《奉新县落实省委涉粮巡察监督检查反馈意见整改任务分解表》,并研究制定整改措施,扎实推进反馈整改落实工作。
      为扎实抓好巡察反馈意见的整改落实工作,成立奉新县市场监督管理局专项巡察反馈意见整改工作领导小组和大米质量提升工作领导小组,由局党委书记、局长担任组长,分管党委委员担任常务副组长,其他班子成员担任副组长,各股室、局属各单位负责人为成员。
二、扎实推进整改
巡察组向我局党委反馈巡察发现的问题共3点。截至目前,2个已整改完成,1个问题按计划正在整改中。具体整改情况如下:
(一)关于对“抓粮食工作政治站位不够高,贯彻落实党中央决策部署、扛稳粮食安全政治责任有偏差。”问题的整改落实情况:
整改落实情况:已整改完成。2021年12月29,我局召开党委(扩大)会,领导班子成员、机关股室和下属单位负责人认真学习了习近平总书记有关粮食工作的重要讲话和指示批示,传达了我县落实粮食安全责任制考核实施方案。2022年1月22日,党委理论学习中心组进行了涉粮理论专题学习,领导班子成员结合工作实际开展了交流讨论,切实增强“从政治上看”的意识和自觉。
(二)关于对坚持和加强党对粮食工作的领导不够全面有力全面从严治党引领保障作用发挥不够明显”问题的整改落实情况:
整改落实情况:已整改完成。制定了专项巡察整改方案,全面认领巡察反馈问题,并开展自查自纠。局主要负责人强化对巡察整改的全过程领导,亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。班子成员抓好分管领域股室、挂点单位的整改落实督促,各责任单位根据职责积极开展涉粮商品监督检查。建立了《涉粮问题整改台帐》,逐条制定了具体整改措施,实行问题销号管理。2022年2月11日和25日,组织相关股室和基层单位人员,开展了涉粮职能业务和综合执法培训,重点学习《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》和《行政处罚法》等有涉粮法律法规,切实提高执法人员查处涉粮质量问题的靶向性和专业性。
(三)关于对“涉粮部门对粮食企业监督管理不够到位,落实主管监管责任缺位缺失。”问题的整改落实情况。
整改落实情况:已整改完成。(1)组织开展价格检查。我县国有粮库自2021年10月28日起开始收购中晚籼稻,11月中、下旬,我局对我县正在开展秋粮收购的8家国有粮库2021年中晚籼稻最低收购价委托收储库点粮食收购情况进行了检查。通过对最低收购价粮食入库检验检斤结算单、最低收购价粮食入库重金属检测单、明码标价公示情况的检查和比对,我县国有粮库对中晚籼稻收购实际收购价为1.28元/市斤,政策最低收购保护价为1.28元/市斤,严格按照了国家最低收购价政策执行;未发现存在压级压价、抬级抬价及不执行国家最低收购价政策、不明码标价等方面的价格违法行为。对非自动衡器(地磅)进行了计量检查;未发现有使用未经检定的不合格地磅或破坏地磅准确度等方面的计量违法行为。2021年12月再次联合粮食、卫健委开展了秋粮收购执法检查。2022年3月初,我局对10家国有粮库进一步进行了核查。2022年粮食收购期间,我局将继续开展专项检查行动,加大检查力度。(2)组织开展价格垄断检查。对我县有民营大米加工企业收购粮食价格开展监督检查。经查,我县民营大米加工企业收购价格基本以国家最低保护价为基础并根据市场进行调节,未发现存在价格垄断行为。(3)组织开展计量检定和检查。目前全县共有国有粮库(站)9个和国有粮食企业1家,共有非自动衡器(地磅)10台。2021年10月,我局执法(检定)人员对10家国有粮食购销单位进行了全覆盖检查,10台地磅处于正常使用状态,并均已检定校准,未发现有使用不合格地磅或破坏地磅准确度等方面的计量违法行为,且未接到过有关涉粮价格和计量的投诉举报。2022年将继续按时对地磅进行周期检定,并在粮食收购期间加强对地磅准确性检查。为加强地磅检定能力建设,目前我局已启动政府采购程序,计划4月中下旬完成设备采购,在5月中旬完成设备安装,将目前30吨检定能力提升至100吨。(4)组织开展提醒告诫。我局依法对9家国有粮库、1家国有粮食加工企业发放了《关于对全市粮食购销领域市场行为的提醒告诫函》。要求国有粮食企业和基层粮库严格按照规定公示粮食收购最低保护价,依法明码标价,保证所用计量器具的准确性,做到守法诚信经营,对经提醒告诫仍未整改的,将依法从重从严处罚。(5)组织开展涉粮生产加工经营企业专项检查。我局按照食品生产企业风险等级评定要求,每年对大米加工企业最少开展1次全覆盖检查。年初,制定了2022年大米获证生产企业日常监督检查计划,将对全县21家大米生产加工企业进行全覆盖检查,召开了大米质量提升工作推进会,督促其严格落实出入库质量检验制度、库存粮食质量安全自查制度、索证索票制度、进货查验制度、粮食销售记录制度等,在食品监管平台公示检查结果。下发了开展大米经营质量安全专项整治的文件,印发了食品安全监督抽检计划,落实了大米生产加工企业必须配备重金属检测仪的要求,目前,我县大米生产加工企业配置重金属检查设备率100%。2021年11月已抽检送检5个大米样品,检测结果均为合格。2022年将加大粮食监督抽检力度,确保大米质量。
三、下一步工作打算
(一)突出工作重点
1.强化对大米生产企业的日常监督管理。开展大米经营质量专项整治行动,有针对性地召集大米生产加工企业进行集中约谈和培训,要求其严格落实主体责任,大米重金属检测设备配备使用率均达100%,切实落实采购原粮查验和产品出厂检验合格方能出厂,不断提升大米质量。
2.加强食品安全抽检。严格落实不合格粮食核查处置工作,对上年度抽检不合格的粮食食品生产企业纳入重点监管,进行跟踪抽检。
3.加强执法队伍建设。深入开展市场监管执法体制改革,加强执法队伍的教育培训,建立健全各项执法规章制度,严格规范行使行政处罚自由裁量权。定期举办全局人员执法办案培训班,对市场监管执法业务进行培训,对涉粮领域相关的执法规章制度以文件形式下发各执法办案单位予以执行。
4.落实粮食检测职责。因机构改革原因,粮食检测职责需要逐步到位,我局将会同发改委(粮食)等部门请示政府落实粮食质量检测职能。
(二)强化宣传氛围。在检查中,积极宣传《价格法》、《反垄断法》、《计量法》和《粮食流通管理条例》等法律法规,要求经营者自觉落实粮食政策执行责任,切实加强自律,开展联合执法检查,严查相关违法违规行为,发现一起、查处一起。
(三)加强部门联动。积极加强与粮食、发改、农业等部门的协调配合,探索实施多部门联合执法检查方式,形成长效检查机制,共同维护好我县的粮食收购和流通程序,确保我县的粮食安全。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-4618183;邮政信箱:奉新县新吴路331号奉新县市场监督管理局,邮政编码:330700,电子邮箱:fxxsjj2022@163.com。

中共奉新县市场监督管理局委员会
2022年4月24日



亲爱的市民:

奉新正创建省级文明城市!请文明用语、诚信经营、礼让行人、公共场所不吸烟、不高空抛物……奉新是我家,创建靠大家!

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